Lotta all'evasione, lotta al contante?

Avevo in mente di trattare un altro argomento, ma una mail di Carlotta (nome di fantasia) mi ha tirato per i capelli.

«Qual è la fonte per dire che solo il 7% della moneta in circolazione è “contante”, banconote? Perché se solo una minima percentuale della moneta in circolazione è contante, significa che solo il 7% dell'evasione fiscale dipende dal contante (sì, lo so, è un parallelismo che fa ridere...). Ma allora: perché questa battaglia al contante, mascherata dalla volontà di combattere l'evasione? Grazie».

Mail preziosa, perché descrive l’impostazione mentale che è patrimonio comune degli italiani. Anche mio, prima che nel 1997 circostanze fortunate mi aprissero il mondo della nOmismatica.

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Perché Carlotta chiede la fonte di quel 7%, citato in articoli precedenti? Perché la percentuale l’ha evidentemente lasciata di stucco.

L’impostazione mentale che ci viene consegnata fin da bambini è più o meno questa: (1) la moneta è costituita dalle banconote e dalle monete metalliche (2) le banconote e le monete versate in banca alimentano i conti correnti (3) il denaro raccolto nei conti correnti viene poi prestato a chi ne ha bisogno.

Non è così. Era più o meno così la banca dell’epoca di Bretton Woods (1944-1971), ma da quando Nixon annullò la conversione dollaro-oro, da quando l’informatica si è diffusa ovunque, da quando sono saltate le leggi di separazione bancaria, il sistema bancario è diventato un’altra cosa: una macchina per la creazione della moneta.

Il dato del 7% è la fotografia fatta da qualcuno in un certo istante, e l’ho presa da uno dei tanti siti divulgativi. Ma in qualunque momento si può rifare la fotografia.

Il totale delle monete metalliche è noto, basta scaricare il bilancio dello Stato dal sito della Ragioneria, colonna delle Passività (nel 2016, ultimo bilancio che ho scaricato, erano 4.439.942.120). Il totale delle banconote circolanti è pure noto, basta scaricare il bilancio di Bankitalia, colonna delle Passività (nel 2016 erano 181.208.154.400). Il totale della moneta legale nel 2016 era quindi pari a 186 miliardi di euro circa.

In una economia minimale, priva di sistema bancario, quei 186 miliardi rappresenterebbero il risparmio totale degli italiani. Nel 2016 il risparmio degli italiani era invece, a spanne, 4.000 miliardi di cui 1.300 miliardi su depositi a vista. Il sistema bancario non potrebbe quindi mai “onorare” il suo debito coi correntisti, convertendolo in moneta legale a semplice richiesta. E il tutto perché altra moneta è stata creata dal nulla con altre metodologie che non sono l’emissione di moneta legale, ma sono la creazione di moneta tramite i prestiti stessi fatti dalle banche commerciali: moneta ad accettazione volontaria, ma di fatto tutti la usano e l’accettano.

Le banconote, rapportate ai 4.000 miliardi, farebbero il 4,65%. Rapportate ai 1.300 miliardi farebbero il 14,3%. Il 7% è quindi una percentuale di assoluta sicurezza. Una percentuale piccola piccola, visto che è la stessa Banca d’Inghilterra, in un suo bollettino trimestrale del 2014, ad affermare esplicitamente che «nell'economia moderna i depositi bancari sono per lo più creati dalle banche commerciali medesime».

A questo punto però Carlotta fa un altro passo: «Se solo una minima percentuale della moneta in circolazione è contante, significa che solo il 7% dell'evasione fiscale dipende dal contante (sì, lo so, è un parallelismo che fa ridere...)».

Il parallelismo di Carlotta in effetti è erroneo; ma non fa affatto ridere, perché è rigorosamente vero: l'evasione non dipende dal contante, se non la micro-evasione; la quale però, paradossalmente, aiuta lo Stato perché si trasforma subito in nuove spese.

Vediamo in dettaglio. Il 7% di contante non significa che il 7% dei pagamenti avvenga in contanti. L’attuale governo si sta concentrando sui pagamenti dei punti vendita e qui il contante è usato nell'86% dei casi e per il 68% del valore. La fonte di questi dati è “Il contante in Italia”, pubblicazione di Bankitalia, gennaio 2019.

Qual è però l’assurdo mediatico che si viene a creare? (1) Tutti sanno ormai che il governo vuole stanare 7 miliardi di evasione (2) Nei dibattiti si parla solo di contanti e di carte (3) I telespettatori si convincono via via che quei 7 miliardi debbano essere trovati incentivando le carte e limitando il contante. Una penosa illusione.

Il testo di Bankitalia specifica che il pagamento medio in contanti è 13,57 euro. 7 miliardi di imposte da recuperare corrispondono, a spanne, a 14 miliardi di imponibile evaso. Se i 14 miliardi di imponibile li vogliono recuperare da scontrini, devono “stanare” 1 miliardo circa di scontrini non battuti. È ovvio che la cosa fa ridere, anche solo per i costi che comporterebbe: la grande evasione da ricercare è tutta un’altra cosa.

Venerdì sera Crozza derideva Di Maio per un filmato nel quale diceva più o meno queste stesse cose: «Non possiamo pensare di recuperare l’evasione dando la caccia all’elettricista o al bottegaio, c’è da cercare la grande evasione». E Crozza «Ma, Gigino, non si potrebbero fare entrambe le cose? Combattere la grande evasione e la piccola evasione?»

No, Crozza. Perché c’è un rapporto costi/benefici. Quanto costa ricercare la piccola evasione? Quanto costa allo Stato? Quanto costa a coloro che NON evadono? Perché ci si dimentica spesso che, per stanare il piccolo evasore, lo Stato tortura tutti i contribuenti. Tutti dovevano fare gli studi di settore, tutti devono fare i nuovi ISA, tutti hanno dovuto mettere su la fattura elettronica, tutti hanno dovuto cambiare o adeguare il registratore di cassa.

Invece la caccia al grande evasore è una battaglia mirata, in cui “annusi” una possibile macro evasione, fai indagini in quell’ambito senza stressare tutto il popolo, e, se sei in gamba, capisci i meccanismi e colpisci.

Lasciate stare il contante: con transazioni medie da 13,57 euro è proprio il caso di dire che non ne vale la pena. Anche perché la piccola evasione, l’ho già detto fino alla noia, si trasforma subito in nuova spesa.

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